縱觀全球工業(yè)現(xiàn)代化的歷史進程及發(fā)達國家工業(yè)革命經(jīng)驗教訓，不難看出：空間布局、產(chǎn)業(yè)體系、要素效率、技術(shù)創(chuàng)新和國際貿(mào)易是與工業(yè)發(fā)展關(guān)系最密切、最關(guān)鍵的五大因素。重塑我國現(xiàn)代化工業(yè)進程、推動碳中和目標的實現(xiàn)，需重點推進此五大關(guān)鍵領(lǐng)域。
碳中和是人類活動排放的溫室氣體（主要是二氧化碳）與可抵消的溫室氣體相平衡時的“零排放”過程，是《巴黎協(xié)定》確保本世紀末全球升溫控制在2℃以內(nèi)的一種共識，是全球應對氣候變化的重大決策。實現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域碳中和需從根本上改變傳統(tǒng)工業(yè)道路，是對全球工業(yè)化進程的重塑，會對全球生活、生產(chǎn)方式帶來巨大影響。 01 工業(yè)產(chǎn)能空間布局優(yōu)化 碳排放問題既是環(huán)境問題，又是發(fā)展問題。合理規(guī)劃碳中和目標條件下的工業(yè)布局，其核心在于處理好各區(qū)域之間社會、經(jīng)濟、環(huán)境之間的平衡。各區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展與其帶來的碳排放之間存在著內(nèi)在規(guī)律。隨著工業(yè)化進程不斷深入，重化工業(yè)比重不斷加大，經(jīng)濟快速增長的同時碳排放快速增長，直到達到一個峰值，這個過程被稱為碳達峰。之后，隨著調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，碳排放強度低的高端制造業(yè)所占比例越來越大，碳排放強度高的重化工業(yè)占比越來越低，碳排放與工業(yè)化進程開始逆行，碳排放量開始隨著經(jīng)濟增長而減少，直到達到一個臨界值，從而實現(xiàn)碳中和。 我國幅員遼闊，區(qū)域發(fā)展不均衡，實現(xiàn)工業(yè)碳中和目標需要在遵循經(jīng)濟和碳排放內(nèi)在規(guī)律基礎(chǔ)之上，分區(qū)推進地區(qū)間碳中和目標的實現(xiàn)。我國區(qū)域發(fā)展的不平衡主要表現(xiàn)為東西不平衡及南北不平衡。東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展遠超西部地區(qū)，同時南北經(jīng)濟發(fā)展差距日益加大，究其根本是區(qū)域發(fā)展的不充分問題。 不同產(chǎn)能空間規(guī)劃在根本上決定著不同區(qū)域的碳排放程度。因此，合理規(guī)劃優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)能的空間布局和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是平衡區(qū)域間經(jīng)濟及環(huán)境關(guān)系的關(guān)鍵。不同區(qū)域碳中和的時間節(jié)點應綜合考慮區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)內(nèi)容、能源結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平和空間尺度等因素，系統(tǒng)籌劃區(qū)域碳中和路徑。 02 構(gòu)建完善現(xiàn)代綠色低碳工業(yè)體系 現(xiàn)代綠色低碳工業(yè)體系是指一個國家或者地區(qū)能夠以較低碳排放水平維持較高工業(yè)生產(chǎn)增速的優(yōu)質(zhì)工業(yè)體系。創(chuàng)建現(xiàn)代綠色低碳工業(yè)體系是實現(xiàn)工業(yè)碳中和的基礎(chǔ)。而其中“較低碳排放水平”意味著國家或地區(qū)的工業(yè)碳排放不會一直增長，存在一個峰值或進而下降；“較高工業(yè)增速”是指限制工業(yè)碳排放或碳排放降低的條件下，工業(yè)生產(chǎn)依然能夠維持增長甚至高速增長的態(tài)勢。這意味著工業(yè)增速與碳排放增速的“脫節(jié)”；“高質(zhì)量”是指相比傳統(tǒng)工業(yè)體系，現(xiàn)代綠色低碳工業(yè)體系在發(fā)展的同時對能源消耗、資源消耗及生態(tài)環(huán)境的影響較小。具體包括以下幾點： 堅持制造強國戰(zhàn)略，扎實實體經(jīng)濟根基，穩(wěn)定制造業(yè)占比，防止過早去工業(yè)化。 限制及降低高耗能行業(yè)的碳排放水平。 高端制造業(yè)在工業(yè)生產(chǎn)中占據(jù)主導地位 供應鏈及產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳水平大幅提升 03 創(chuàng)新基礎(chǔ)數(shù)據(jù)綜合應用模式 長期以來，控制和減少碳排放主要聚焦在能源領(lǐng)域，而工業(yè)生產(chǎn)則是資源、能源、環(huán)境等多要素和生產(chǎn)加工多個環(huán)節(jié)相互作用的復雜過程。從表面上看，煤炭、石油和天然氣等化石能源的燃燒排放了二氧化碳，但究竟使用了多少能源及哪種能源卻取決于加工了多少原材料、什么原材料及如何加工等消耗方式，而如何選擇資源又同生產(chǎn)工藝、控制及使用數(shù)據(jù)要素的水平密切相關(guān)。變革數(shù)據(jù)的使用方式，提高要素效率同樣可以減少碳排放，而目前卻未形成能源、資源、環(huán)境等要素協(xié)同的系統(tǒng)化減碳模式。 相比歐盟、日本等發(fā)達國家和地區(qū)，我國數(shù)據(jù)的使用效率水平相對較低，需要加大力度加快變革數(shù)據(jù)使用方式，提升要素效率，優(yōu)化要素結(jié)構(gòu)，建立支撐我國工業(yè)碳中和的資源、能源、數(shù)據(jù)系統(tǒng)化減碳新模式。 04 加快建立工業(yè)低碳技術(shù)創(chuàng)新體系 實現(xiàn)工業(yè)碳中和需要現(xiàn)代工業(yè)低碳技術(shù)創(chuàng)新體系的支撐。隨著光伏、風電發(fā)電，以及儲能技術(shù)、氫能、新能源汽車技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，支撐實現(xiàn)碳中和的技術(shù)可行性大幅增強。過去十年，光伏的成本下降了90%，風電下降了50%~60%。2010年以來，電池價格平均每年下降18%。根據(jù)規(guī)模經(jīng)濟和學習曲線效應，隨著這些技術(shù)在全社會進行更大規(guī)模的推廣應用，相應成本還有進一步下降的空間，低碳技術(shù)成本的快速下降，大幅提高了各國應對氣候變化的積極性。 相關(guān)研究表明，要實現(xiàn)工業(yè)碳中和目標，我國工業(yè)整體技術(shù)水平需要大幅度提升。鋼鐵、水泥、石化、化工、有色等行業(yè)能源效率水平要達到國際領(lǐng)先水平。工業(yè)電氣化程度要從當前的25%左右提高到70%以上，氫能利用要從當前的2%提高到20%以上，節(jié)能設(shè)備和產(chǎn)品普及率要從當前的10%提高到100%，并基本建成支撐循環(huán)型社會的現(xiàn)代工業(yè)體系。 05 構(gòu)建國內(nèi)生產(chǎn)與國際貿(mào)易新格局 自工業(yè)革命以來，國內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)與國際貿(mào)易問題始終是相伴相生的問題。根據(jù)環(huán)境條件變化，審時度勢，合理處理兩者關(guān)系，不僅關(guān)系工業(yè)發(fā)展，而且關(guān)系工業(yè)現(xiàn)代化道路順暢與否。十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出，要加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。碳中和或?qū)⒊蔀樗茉旌蜆?gòu)建新發(fā)展格局的重要力量。 首先，工業(yè)碳中和影響我國工業(yè)產(chǎn)品在國際貿(mào)易中是否具有競爭優(yōu)勢。 其次，工業(yè)碳中和影響我國現(xiàn)代工業(yè)體系在全球經(jīng)濟格局中的整體競爭優(yōu)勢。
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